葉俊榮聘管下台 管中閔1月8日上任

葉當面請辭 賴「勉予同意」

教育部長葉俊榮前天宣布，「勉予同意」管中閔接任台大校長，行政院隨後質疑「違反行政倫理」。行政院長賴清德昨天中午約見葉俊榮，葉俊榮一見面就拿出書面辭呈，表示要擔起政治責任、辭去教長一職，賴清德立即簽下「勉予同意」，准許辭職。

擔起政治責任 葉：就由我來扛十字架

葉俊榮表示，處理管案不可能讓所有人都滿意，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」他表示，「自己在對的時間做對的事情」。

葉俊榮前天宣布同意管中閔出任校長，他在尚未請辭獲准前，已簽署核聘公文，並在昨天下午以最速件送抵台大。台大也火速回文，預計安排管中閔在明年元月八日上任，有機會趕上出席十日登場的全國大學校長會議。

總統約見賴揆 蔡：這樣的處理需檢討

前天總統府曾表示此事由教育部依照權責辦理，但昨天一早，蔡英文總統請賴清德到官邸，針對教育部宣布台大校長遴選案交換意見。隨後總統府又表示，由於蔡總統認為，相關決策應經過完整溝通與討論，這樣的處理讓大家措手不及，顯然需要檢討。

到了中午，賴清德約葉俊榮會面，葉俊榮當面提出書面辭呈。行政院秘書長卓榮泰說，葉俊榮的辭呈提到，是為處理台大校長遴選，擔起政治責任，辭去教長一職；葉俊榮也向賴清德表示，這次的決定，造成輿論不同爭論，對行政團隊造成困擾，感到抱歉。後來，賴清德即刻在辭呈上寫下「勉予同意」，同意請辭。

至於有無慰留葉俊榮，卓榮泰說，賴揆事先與政院同仁有經過考量，雙方很清楚見面就是要談此事（請辭），「賴院長對葉部長過去的表現予以肯定，就辭呈部分『做了很清楚的決定』」。

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葉回報可更審慎 行政院：決定時機應告知

不過，對於是否要聘管中閔，以及整個卡管爭議過程與決策內容，行政院都避談，而是強調葉俊榮報告過程有瑕疵。卓榮泰強調，「行政院尊重教育部基於權責的任何決定，但決定時機應告訴行政院」。

卓榮泰說，葉俊榮回報給賴清德的過程，可以更審慎，雖然簡訊是通用的溝通方式，但當賴清德回覆「審慎思考」，葉俊榮應把「審慎思考」的結果，再回報給賴清德。

請辭獲准後，葉俊榮說，台大這件事如果不處理，會讓教育一直被壓著，教育部不論怎麼努力，整個教育系統及大學，就好像扛著一個十字架一樣。他想，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」他預料這件事不可能處理到所有人都滿意，甚至於感到憤怒，他糾結了很久，最後終於下定決心。

葉俊榮說，教育部那麼多部長為了這件事努力，最後都必須離開，他雖然也是其中之一，但自己是處理完問題的那個人。

教育部長葉俊榮任內解決管案，卻火速被行政院摘掉烏紗帽，雖然整個府院黨都表示不知情，不過，藍營認為，這是蔡英文總統要清理戰場，行政院長賴清德要向獨派示好，準備挑戰總統大位。民進黨前主席施明德也說，葉俊榮若沒有獲得蔡總統的授意，哪敢做這個決定。

在整個卡管案的過程中，外傳施明德一直居間調停，施明德昨天受訪時否認，但他表示，賴清德是臨時才被葉俊榮通知要開記者會，如果沒有更高層，葉俊榮哪敢做這個決定。以他的政治經驗判斷，葉俊榮應該是有獲得蔡總統的授意，所以他才會臉書說，「恭喜蔡英文總統！另也恭喜管中閔校長！」

國民黨立委賴士葆指出，葉俊榮現在走和過幾天隨賴內閣總辭才走，有何不同？只是讓葉俊榮上任以來一直被學術界吐口水的窘境，挽回一點學術尊嚴。如果沒有蔡總統的授意，葉俊榮怎麼有膽量核定管中閔上任？

賴士葆認為，蔡總統借此事清理戰場、設定停損，甚至為其加分，賴清德則再次凝聚獨派的向心力，獨派藉機逼宮，讓賴清德取代蔡英文角逐二○二○，兩方各懷鬼胎，一心想著後年大選。

國民黨立委柯志恩表示，前教長吳茂昆下台後，葉俊榮受蔡總統懇託才決定接這燙手山芋，當時賴清德還公開感謝葉俊榮「兩肋插刀」；對照賴清德昨天的火速簽准與無情切割，只能說政治人物的善變真是快狠準。

柯志恩指出，蔡總統保護不了為她拔刀相助的葉俊榮，賴清德則為權力的較量，不惜再次犧牲一位教長，蔡賴的過招，讓葉俊榮成為獨派洩恨的對象。只能說，葉俊榮離開無能昏聵的政府實不足為惜，但至少保住身為法律學者的良知與人格，不必再受綠營羞辱。

曾因為婦聯會與葉俊榮交手的主委雷倩說，葉俊榮是位值得尊敬的對手，他的所作所為並非一味只以政黨利益掛帥，而是按照自己相信的原則，在談判溝通中，也會尊重對方的立場，把達成共識當目標。

知情人士透露，請辭獲准的教育部長葉俊榮早在九合一大選前，就已決定聘管中閔為台大校長，此事還驚動黨內部分人士，並找來葉俊榮的老師輩出面溝通，結果葉俊榮仍不為所動，只是延到選後才公布這項決定。

黨政人士透露，過程中，行政團隊也一直希望依循法律程序來解決台大校長遴選案。例如，葉俊榮在九月時公布了解套方案，要求台大遴選會可以回到今年一月五日的會議狀態，從五位候選人的階段重新遴選。

黨政人士分析指出，蔡總統認為，這項教育部提出的方案不但較為明確，更符合監察院對台大和教育部的糾正，對台大來說也有下台階，應是可以接受的底線，也是最妥適的版本，行政院也持相同看法；但是台大不接受此方案，繼續維持僵局，後來，時間一拖長，也讓葉俊榮開始承受壓力。

據指出，葉俊榮原本在九合一大選前，就想聘請管中閔出任台大校長。他說，葉俊榮很清楚整個遴聘過程有問題，但為了解決管案，葉俊榮的法官心證已成，為此，黨內人士特別請出葉俊榮老師輩的人，出面和葉俊榮直接溝通，但顯然葉俊榮沒有接受，最多只是將時程延到選後而已。

黨內人士指出，雖然黨內知道葉俊榮想解決管案，但畢竟方法不會只有一種，例如像是重啟遴選，也希望能和葉俊榮再討論，只是葉俊榮依然相當堅持。

黨政高層指出，葉俊榮傳簡訊給賴清德時，其實賴清德正與蔡總統在一起，賴清德立刻向蔡總統報告，當時兩人研判，葉俊榮用傳簡訊的方式，就是明確表達他的態度，不可能再更改了。

黨內人士說，葉俊榮在內政部長任內，處理婦聯會事情時，已經讓執政黨內部相當不諒解，蔡總統將葉俊榮換到教育部長的位置上，但葉俊榮還是依他的想法辦事，大方向雖然是對的，但溝通和處理過程都明顯有問題。

教育部前天宣布同意管中閔接任台大校長，總統府發言人林鶴明昨天表示，蔡英文總統認為，相關決策應該經過完整溝通與討論，這樣的處理，讓大家措手不及，顯然需要檢討。

林鶴明指出，今年六月，蔡英文總統曾與立法院前院長王金平、台大校長遴選委員會召集人陳維昭會面，討論解決管案的方式，結果最後不歡而散。王金平也表示，陳維昭與蔡總統確實「有些爭論」，只能靜待法律程序處理。

王金平表示，在吳茂昆擔任教育部長時，總統府就找他，看能否提供一些意見處理管案。六月四日中午，蔡總統和總統府秘書長陳菊邀他於府內吃便當，並在當天約好，六日由他陪同陳維昭到官邸再聚，彼此交換意見。

總統府表示，蔡總統在與王金平、陳維昭兩人的會面中強調，基於外界對於遴選程序的質疑，為了台大的學生，希望台大遴選委員會可以展現彈性和善意來處理，不能鐵板一塊，應尊重教育部的權責，「但雙方各自堅持立場，會談並無交集，不歡而散」。

另傳葉俊榮十二月曾拜會王金平二、三次。據了解，葉俊榮六日到王金平國會辦公室，商討管案解決方法，王金平於是邀陳維昭，三人在辦公室討論。另台大自主聯盟透過台大教授李鴻源找上王金平；葉俊榮十一日又來找王金平，並與李鴻源一起討論。

台大校長遴選案陷入膠著快一年，隨著昨天教育部已將核聘公文送抵台大，全案暫告段落。但回顧這三百多個遴選爭議日子，蔡政府因此案折損三名教長，從最早「卡管」、不核聘公文的前教長潘文忠，到駁回公文的「拔管」吳茂昆，即便是昨天完成「聘管」的葉俊榮，全都下台一鞠躬。

葉俊榮在今年七月十六日從內政部長轉任教育部長，他一上任時便說「管案是活的」，強調會以「有溫度的溝通」，把握兩個月黃金期解決此案，外界一度對他突破僵局充滿期待。

葉俊榮在過程確實展現柔軟與積極，多次主動出擊訪談台大案關鍵人士，殷切期盼台大遴委會可以開會釐清相關爭議，但兩個月過去，台大案依舊糾結，葉俊榮當初一上任信誓旦旦的說法，也被外界拿出來檢視。

葉俊榮前天在宣布將聘任管中閔的記者會中，不改其學者風格，前四十分鐘都在論述、指責台大遴委會的不是，最後才峰迴路轉點出將勉予同意管中閔上任。昨天請辭獲准後則受訪說，處理此案不可能讓所有人都滿意，「若這個十字架要有人扛，就由我來扛吧！」還說「自己在對的時間做對的事情」，甚至懇求外界「千萬不要拿教育當戰場」。

先不論聘管決策是否其實是上層授意，葉俊榮不過只是使命必達，但台大校長人事案至少在他手裡「終結」爭議，且上述一番言論，不僅下台身影看似漂亮，返回台大任教後，還可能因此贏得稱許。

相較潘文忠因卡管被迫黯然離開，吳茂昆因拔管拔出自己一身專利案、赴陸兼職爭議，葉俊榮這回最終處理掉台大案，儘管綠營內部出現部分不滿聲音，但相對來說已是「輕傷」離開。

教育部宣布「勉予同意」聘任管中閔為台大校長，消息一出，民進黨極為不滿；民進黨立院黨團總召柯建銘表示，葉俊榮執意要這麼做，讓大家措手不及，葉俊榮在開記者會前，才傳簡訊告知行政院長賴清德，行政、立法也沒有討論空間，但隨著葉俊榮辭職，「這件事情已經結束了。」

另有不願具名民進黨立委指出，「卡管」已愈搞愈難看，早點落幕也好，葉俊榮犧牲自己，讓此事有了結局，也可以當作賴清德內閣總辭前先清理戰場。

有民進黨立委直言，教育部聘管中閔，將是壓垮民進黨二○二○繼續執政的最後一根稻草；民進黨立委李俊俋也說，實在想不通，到底是什麼原因，讓葉俊榮「勉予同意」聘管中閔，既然這麼「勉強」，那麼又有什麼壓力，讓葉俊榮需要同意？

李俊俋指出，葉俊榮身為法律人，對於行政團隊的權力分工，應該了然於胸，行政院長賴清德若不支持該項主張，教育部長還貿然召開記者會，就行政倫理來說，已經高度不適任。他也反問，請問到底是什麼原因，讓葉俊榮「抗命」演出挺管的戲碼？

韓國瑜就職典禮在愛河畔舉行，他與妻子李佳芬從棧貳庫搭乘愛之船循愛河抵達就職會場，隨後宣誓就職並交接印信，之後在就職會場舞台上批示第一件人事公文。

熱情韓粉昨天凌晨就夜宿愛河畔，還有民眾為了買就職紀念郵票而帶睡袋、枕頭和棉被席地而睡；就職典禮會場猶如熱鬧嘉年華會，估計湧入一萬五千人，韓國瑜進入就職會場時彷彿競選期間的韓流熱潮重現。

韓國瑜發表就職演說時，朗誦已故詩人余光中的詩「讓春天從高雄出發」作開場。他表示，自己未來四年的任務就是「高瞻四海貨暢流、雄企八方人和通、起心包容愛鄉土、飛鰲港都化龍騰」。

韓國瑜並高聲向高雄市民宣布，今起高雄屬於全體市民，不屬任何政黨派系，在市府心中，沒圍牆、只有道路，沒有顏色、只有幸福。

一上任即上工的韓國瑜，最念念不忘的就是高雄財政。他表示，未來考慮對到高雄住宿的外國觀光客徵收「城市稅」，雖只收一點點，但可積沙成塔。若經高雄市議會通過實施，高雄將是全台第一個課徵「城市稅」的城市。

高市府觀光局統計，去年上半年住宿高雄市的國外旅客約二百四十萬人，如果以每人每天收取一百元計算，一年可為市庫增加數億元。

韓國瑜說，很多先進國家都有城市稅，他的概念是如果國外觀光客多，造成高雄各種軟硬體設施負擔，如果議會同意，市府就會推動城市稅，幫助改善高雄財政。

高市財政局長李樑堅說，歐美日都有針對外國遊客課徵觀光稅，高雄考慮收取城市稅金額約一百元，隨飯店住宿費附徵，這樣比較不會讓國外遊客感到不舒服，近期將邀旅館業者探討。

此外，高雄輕軌第二階段工程，總經費超過八十億元，韓國瑜認為此工程無法帶來足夠的交通與運輸效應，「一定會停」；至於改高架或地下還不知道，但目前會先停。他呼籲中央日後對高雄的補助「準確度要提高」。

高市捷運局長范揚材表示，輕軌二階工程分兩部分，目前已施作、進入整合測試階段的比較沒爭議，有爭議的是美術館與大順路段，先前因民眾有疑慮而更改路線，重送環評；該路段涉及民意，會以民意為導向，兼具環評思考，捷運局會盡快開會評估是否改為高架或地下化等替代方式。

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延攬陳明文、李嘉進兒子

台北市長柯文哲昨天上午9時在北市府12樓劉銘傳廳舉辦連任就職典禮，在唱國歌、交接印信、宣誓致詞、監誓人致詞等儀式後，柯隨即致詞表示「那我們就努力上工吧」，整個典禮前後僅5分鐘就結束。

柯文哲昨也宣布「學姐」黃瀞瑩、「小牛」柯昱安及立委陳明文兒子、世代智庫副執行長陳冠廷出任北市府副發言人，國民黨前立委李嘉進兒子李縉穎，也進入市長室擔任聘用研究員。柯第二任期向各方攬才，也引起關注。

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對兒子任市府副發言人，陳明文說，兒子有獨立自主人格，有自己想法，尊重兒子決定，他要兒子接新職要做好工作。對外傳這是白綠合作第一步，陳明文澄清與綠白合作無關。

柯文哲連任就職典禮走「超極簡風」，致詞僅說「那我們就努力工作，就這樣子」，隨後在和新任局處首長講話時，也只說「各位同仁上工了」，「我們開始工作了」。整個連任就職典禮前後僅5分鐘，讓不少看直播的網友笑稱「還在打字就結束了」。

柯文哲說，對自己而言，連任就不要浪費時間，趕快去工作，從選完到現在，過去一個月，幾乎是在全速前進，也還好因為是連任所以市政沒有中斷。

3位局處首長向綠營借將，

此外，小內閣名單有23位一級局處首長留任，12位異動，其中有3位局處首長是向綠營借將，分別是「龍家軍」的都發局長黃景茂、地政局長張治祥，以及新竹市長林智堅的「社福大將」社會局長陳雪慧。

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不過柯文哲直言，用人沒有在管哪一營，陳雪慧以前還是台中市長胡志強的發言人啊。

陳冠廷表示，過去在智庫任職時，和北市府、柯市長接觸，在北市府新任研考會主委余家哲的聯繫下到市府服務。「我不會是最重要的（白綠）橋梁」，大家都可以看到，柯市長不斷強調的兩項，一是財政紀錄，二是行政效率，不管是任何政黨，包括民進黨、時代力量都會認同，在議題方面也可合作。

對接任副發言人，陳冠廷說，接下來最重要扮演的角色，是讓台北市的國際政策再平衡，也就是加強對美對日對歐的關係。

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桃園市長鄭文燦順利連任，昨天率行政團隊於府前廣場宣誓就職，發表就職演說向市民朋友表示將會「做好做滿、心無懸念」，未來4年除了「拚建設、拚經濟、顧民生」，更提出三大目標要致力城市基礎建設轉型、年輕人首選城市與最大產業聚落。

第二屆桃園市長暨一級機關首長聯合宣誓就職典禮昨在府前廣場登場，以「多元團結魅力，桃園迎向新時代」為主軸，會場湧入上千人，連任的鄭文燦在妻子林俞汝陪同下出席，鄭母鄭邱碧回、前桃園縣代理縣長許應深等人受邀觀禮。

內政部長徐國勇擔任監誓人，致詞誇鄭文燦是「快樂連任」，但也是承擔重任的開始。鄭文燦在市政團隊陪同下，向台下觀禮嘉賓發表就職演說。

他表示，台灣經過不斷民主洗禮、民意考驗，每個從政者要認知，人民賦予的權利，也會收回這樣的權利，所以要兢兢業業，勤奮、樸實、認真改寫政治，讓政治成為服務市民的政治，新時代台灣需要新的政治文化。

航空城、亞洲矽谷、軌道建設 將同時進行

鄭文燦說，連任後要努力「拚經濟、拚建設、顧民生」，這是選舉後，台灣人民共同的心聲，桃園將同時進行「桃園航空城」、「亞洲．矽谷」、「軌道建設」三大計畫，未來4年更要致力發展機場經濟學與幸福經濟學，期盼讓桃園成為更多元、團結且有魅力的亮點城市。

鄭說，當市長第一天就決定要放棄教條、誘惑，學會當個好市長，笑稱自己將繼續如同「7-11」從早上7點工作到晚上11點，走遍桃園每個角落、傾聽市民聲音規劃市政，不僅有市長高度、城市遠見，也納入市民意見，也會繼續4年來和市民零距離，除創造鄭文燦模式，還要創造新的桃園模式。

韓國瑜說，在全球化的時代，為了做到貨暢其流、人和其通，高雄必須找回遺失已久的海洋精神，用愛與包容的態度讓高雄走向世界，也讓世界走進高雄；然而，讓貨賣得出去、錢和人進得來，高雄發了大財，一面為了還債、一面為了投資下一代。

他表示，下一代的高雄孩子面臨的機會與競爭，將不只來自台灣本島或海峽兩岸，而是來自四面八方、全球各地，所以市府一定會徹底落實雙語教育，未來的高雄孩子們不一定要離鄉背井，但只要他們願意，人人都能走遍世界亦無所畏懼。

韓國瑜表示，選舉期間他走訪縣區與偏鄉，發現城鄉差距出乎他的意料，無論教育、醫療還是基層建設，處處存在著一個城市兩樣情的隱憂；他承諾，未來施政一定會朝城鄉兼顧的方向努力，不只一視同仁、更要因材施教，讓蛋黃區與蛋白區發揮各自優勢和長處，讓大高雄平衡發展。

韓國瑜說，自己來自基層，在士農工商都摸滾打爬過，所以他會永遠和基層站在一起，讓每位高雄市民都有一份安居樂業的幸福生活。而他的理想不止於此，和高雄市民「打造高雄，全台首富」的君子之約，絕不會停留在選舉口號，市府會與市民攜手擦亮高雄的光芒，相信有朝一日，全球華人都會以做高雄人為榮。

他感謝歷屆高雄縣市長、社會菁英及全體市民，更兩度提到「偉大的高雄市民」，他手上是二七八萬人殷切期待，他不能也不會辜負所託。

就職典禮後，媒體問韓中英雙語致詞，韓國瑜笑說，女兒英文比他好，是跟女兒一起討論出來的。韓的女兒韓冰則說，前一天晚上有陪爸爸稍稍練一下，彩排大概不到兩次，「他真的講得很好」。

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這是全台首次「草地就職」，不到八點就湧入近三千位市民、貴賓，前台中縣長黃仲生、胡志強夫人到場觀禮；現場有早餐車進駐，也有熱心民眾提供三百份免費早餐，吸引排隊人龍。

盧秀燕穿深色西裝外套、淺藍色襯衫、牛仔褲及球鞋現身，在卸任市長林佳龍上台時主動上前迎接；盧的市政團隊也以襯衫、牛仔褲亮相，宣誓就職後與市民坐在草地上合照。

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盧秀燕就職演說約七分鐘，「市政一棒接一棒」盧秀燕先感謝市長林佳龍及歷任縣市長為台中市所做的奉獻和努力，台中巨輪正在前進，她接下市政下一棒要繼續奮勇向前，「未來四年要拚經濟、拚經濟、再拚經濟！未來四年沒有人可以阻止我全力拚經濟的決心」，也就是競選政見「台中富市3」，也就是「前店、後廠、自由港」讓貨出去、錢進來。

卸任市長林佳龍表示，最近很多人問他心情如何？老實說，他有點滿足又有點難得的輕鬆。滿足的是他用四年把八年功課完成了，卸下重擔後心情非常放鬆，今天要把甜蜜的負擔交給盧市長。

林佳龍說，城市進步是場接力賽，永遠沒有終點，他跟盧市長選舉時雖然有競爭，但是會彼此攜手為城市發展一起努力，「請盧市長別客氣，有需要隨時一通電話，他樂意提供意見。」

監交印信的行政院政務委員張景森則跟台中市民保證，盧市長的政見，行政院各部會都會協助；這不只是盧個人政見，也反映市民願望。

昨天三位副市長之一的令狐榮達，因早已安排出國行程而未出席就職典禮，返國再補宣誓。

昨天下午兩點，盧秀燕召開臨時市政會議，自曝「很多首長跟我一樣，午餐都沒時間吃，大家辛苦了。」會議主要提案修正「2018世界花卉博覽會門票收費標準」草案審議，就是市民參觀花博免費的修正草案。

觀旅局長林筱琪表示，未來加速市民通行，會設立「台中市民通道」區隔，市長已指示若兒童一看就知道未滿十二歲，不用特別驗證，並提醒交通局要做「壓力測試」，因為市民很期待，可能「爆棚」，交通接駁都要再演練。

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新聞局長吳皇昇說，盧競選期間向市民保證會致力改善空汙，一萬瓶乾淨的谷關空氣瓶主要是想讓各界感覺到嚴肅看待空汙的決心與態度，市長未來會採行各種有效對抗空汙的策略，盡力解決空汙問題。

吳皇昇表示，「谷關空氣」由團隊成員選在空品良好的時間，專程前往谷關地區，以人工方式逐一開罐、封罐；瓶子的材質是可回收的環保玻璃，未花任何市府公務預算，為了證明空氣從谷關而來，也拍攝一支影片記錄，未來四年「還市民好空氣」是最重要的一件事。

網友們討論盧秀燕分送「谷關空氣瓶」意義，是否用公費？還說「選出空氣市長、台中人遇到金光黨」？採用塑膠材質製作不環保等等，市府逐一澄清，強調「谷關空氣」花費近卅萬元，是盧自掏腰包，未使用任何公費；就職預算市府編列一三八萬元，但是，控制在一百萬元以下，餘款繳庫。

徐姓市民說，谷關空氣是很大膽的創意，呼應盧秀燕的競選政見，表示盧把空汙這件事放在心裡，心思纖細，又自掏腰包、不落人口實。

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台南市長黃偉哲昨天就職後簽署第一份公文是要求經濟部工業局不要再展延龍崎事業廢棄物掩埋場的開發許可，盡力保存白堊土月世界美景。

為了抗爭而參選市長的當地前牛埔里長陳永和表示，這只是一紙公文，並無代表性；賴清德擔任台南市長時曾簽下公文反對本案，並承諾一定會顧慮當地民眾意願，結果掩埋場還不是一樣拿到許可證，「黃偉哲為什麼不直接撤銷水土保持工程許可？」

黃偉哲表示，歐欣環保公司後續還必須要申請雜項執照，市府還有很多政策性的工具，會加強稽查，一步步限制施工；新上任的副市長許育典也說，市府必須依法辦事，相信透過一步步程序，可把工程限制住。市府相關人員表示，目前只能以拖待變，相信時日久了，開發商會因無法動工、不堪虧損而放棄。

工業局核准歐欣環保公司在牛埔里月世界興建南部事業廢棄物處理場；部分居民與環保團體極力反對，認為破壞世界級美景是世界級笑話。

歐欣施工前須進行水土保持工程，台南市前市長賴清德任內一直未核准；賴接任閣揆後，代理市長李孟諺突然在任期最後一周發出許可。歐欣一旦完成水土保持工程，即可進行掩埋場其他工程。

李孟諺的決策引發議論，李指監察院、農委會都要求市府應依法核准，他才同意；但有地方人士認為，李只是為黃偉哲「清理戰場的犧牲打」。

新北市長侯友宜昨宣誓就職，喊出「簡政便民、行動治理、智能城市」3大施政方向，宣誓後隨即召開任內首次市政會議，下午視察新店大溪地社區海砂屋都更案，並要求團隊要順應民意，在行動中求變。

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侯：目標只有把市民要求的事做好

前市長朱立倫在侯宣誓就職後宣布要選2020總統大選，媒體問侯是否覺得朱的影子太大，鋒頭被搶走？侯說，他現在的目標只有把市民要求的事做好，還打趣說朱的影子比較瘦長，他是粗壯型，身材不一樣。「朱立倫是朱立倫、侯友宜是侯友宜。」他會開創更大格局。

侯友宜就職演說時，深深鞠躬感謝前市長朱立倫奠下良好基礎，還打趣朱在他當選那晚卸下重擔，笑容璀璨，但他卻苦瓜臉笑不出來，因為朱交出的棒子是「全壘打的棒子」很沈重，但他期許團隊馬上上工，無縫接軌，還要求新求變。

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侯友宜也提出市政3大方向，首先是「簡政便民」，招商服務一條龍，重大投資案他會帶局長跟團隊，去業者辦公室聽報告。其次是「行動治理」，同理心幫市民想，從規勸中解決問題，樹立社會方規，用行動治理接地氣，更接正氣往前走。

第三是「智能城市」，新北市要建立與全球城市接軌的「任意門」，快速跟全球各城市的產業、教育、建設，緊密結合，在兩岸關係上要發展更緊密更嶄新的新關係，城市交流創造兩岸雙贏。

侯友宜希望選舉過了，一切要回歸市政治理，未來他永遠會主動跟中央溝通，希望中央不要拒絕新北市熱誠希望解決問題的作法。至於何時「蔡侯會」，侯說，只要時間湊得起來，哪裡方便就哪裡見面，不用拘泥太多形式規矩。

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侯友宜宣誓後即召開首次市政會議，下午到大溪地社區視察海砂屋都更進度，要都更處一周內提出配套方案。侯希望團隊不是「穩中求變」，這樣趕不上時代，要在行動中隨著民意思潮立即改變，是「行動中求變」。

前新北市長朱立倫昨天卸下市長職務，立即宣布將成立工作室，投入二○二○年總統選舉，他表示，民眾期待他，他目標也很清楚，就是「二○二○為台灣打拚」。朱立倫是國民黨高層首位正式宣布參選總統的人。

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朱立倫表示，他相信國民黨內有意競選總統者，絕對不會是彼此的對手，黨內最後出線的人，一定要得到每位同志的祝福跟支持。

朱立倫說，卸任後他的身分就是新北市民，會先放幾天假陪陪家人，緊接著就要到台灣各地充電與學習；目前國民黨還沒有進入初選，他先到各地看看，聽聽民眾心聲，畢竟大家對於台灣、國家的未來有很多想法，要尋找解決台灣問題的方法。

他強調，將不拘形式去見各領域的朋友，大家一起發掘問題，一起找到解決的方法；將來有機會也會到國外參訪，因為台灣必須與國際接軌，跟國際競爭。

<!–@IMAGE_5711181_LEFT_400@–>昨天上任的新北市長侯友宜得知老長官宣布選總統，第一時間顯得訝異，「他（指朱）有宣布？」侯友宜說，每一個人有自己方向，都值得鼓勵。至於是否會幫朱立倫輔選，侯友宜說，要選總統的不只朱一人，很多人都想要選，他現在只有一個目標，就是拚市政建設，把新北市民要求的事情做好。

朱的幕僚表示，朱立倫遵從國民黨內初選機制，搶先表態除呼應民眾的期待，主要是希望國民黨不要走向宮廷文化，私下喬人選、或營造眾望所歸氣氛才被拱出來；朱立倫希望透過公開透明機制，產生最佳總統候選人。

對於工作室成立時間，朱立倫說，不會拘泥競選辦公室形式，但會有工作室，目前在籌劃中，這段時間會由新北民政局前局長江俊霆、新聞局前副發言人黃詩婷當聯繫窗口，之後會成立新聞聯繫群組。

國民黨二○二○年總統黨內提名之爭正式檯面化。新北市長朱立倫昨天正式宣布參選二○二○年總統，國民黨中央黨部對此表示尊重。

據了解，朱是按照自己的步調，在卸任新北市長同時宣布下一步的動向和目標，未來工作室成立後，國民黨二○二○總統提名的黨內競逐也將提前展開。

對朱的宣布，國民黨發言人洪孟楷昨天表示，國民黨中央尊重任何符合資格的黨籍同志表態爭取總統候選人提名。組發會主委李哲華表示，黨中央表示祝福，這是一件好事情。

至於總統選舉制度與時程，李哲華說，選舉辦法一直都在，過去朱立倫三年前也擔任過黨主席，也主持過國民黨內首次總統初選，所以朱立倫對初選辦法了然於胸，不會有不同意見。

在黨務人事改組上，據了解，吳敦義屬意立委許淑華出任文傳會主委，並向媒體借將，內定ETtoday新聞雲資深協理程美華出任文傳會副主委並兼任新媒體部主任，強化國民黨的網路戰力。另外還是有意敦請前台北市議員歐陽龍出任文傳會副主委並兼黨的發言人，吳的文傳會「新鐵三角」布局能否同時到位並為黨帶來新形象，對吳的黨務革新深具指標意義。

針對出任黨職，許淑華、歐陽龍昨天面對記者詢問時都表示，還沒有接到吳敦義和中央黨部的正式徵詢，無法對此事回應或評論。但據了解，吳敦義經過深思布局後，已請友人了解許淑華和歐陽龍的意願及考量，一旦確認意願，吳就將親自出面求才。

據了解，吳敦義啟用中生代接掌黨務的想法，九合一選後就已進行，但過程相當謹慎，除了當事人意願、黨務人事整體考量，最主要是因此時的人事布局，難免會與二○二○總統初選黨內競爭進行聯想，不希望造成中生代選邊站的困擾，況且在黨處境如此艱困下，能有中生代此刻願意替黨承擔責任，黨內都應樂觀其成。

交通部觀光局「擴大國旅暖冬遊」補助限明年一月實施，其中自由行部分，周日至周四入住參與活動的飯店旅館，每房每晚最高補助一千五百元，活動官網昨上線，至少已有三千六百家旅宿參與。觀光局說，每個身分證字號限使用一次，可折抵補助一晚住宿，但透過訂房網站訂房不補助。

擴大補助方案明年一月期間，民眾只要周日至周四入住參與活動的飯店旅館，每房每晚可獲一千元補助；超過六十歲樂齡族及卅歲以下青年、親子族群，補助加碼至一千五百元。觀光局提醒，元旦雖是國定假日，但為周二，可補助；一月十九日雖為補上班日，但是周六，不能補助。

觀光局說，每個身分證字號僅限使用一次補助，可折抵一房一晚住宿，例如一家三口入住一間房間，雖有三個人，但一晚只能補助一個身分證字號，但若連住三晚，可輪流使用三個身分證字號，仍可天天有補助；日前使用過「前進宜花東高屏暖冬遊」補助的民眾，仍可參加這次擴大補助。

另外，上次補助活動不少民眾使用網路平台訂房網或App代訂旅宿，但各家旅宿業者作法不一，有的業者規定民眾若透過第三方訂房不能使用補助，引發不少糾紛。這次觀光局也統一規定，僅限民眾直接向參加活動的旅館或民宿訂房才有補助，透過旅行業、訂房網站或App等其他方式間接訂房，或使用住宿券、折價券或紅利兌換等方式，均不補助。

民眾入住前，可先至網站活動專區登錄個人基本資料，並上傳身分證明文件圖檔，可減少辦理入住時間；民眾本人入住時，也須出示身分證、健保卡或駕照供核對身分。活動官網為 http://220.128.231.42/coupon/coupon.php

國光、統聯兩家國道客運，日前分別公告明年一月初將縮小票價折扣優惠，交通部公路總局協調後指業者允諾「票價不變」。截至昨晚，統聯、國光仍強調還要等董事會決定，學者則呼籲公總，尊重業者自主經營調整優惠措施。

對於公路總局主動替業者宣布票價不變，統聯客運表示，凍漲案還是要經過董事會開會討論，票價是否變動仍是未知數。國光客運總經理吳忠錫也表示，業者尊重公路總局要大家配合的想法，但內部須研商。公路總局表示，由於業者營運壓力成本已略減，初步協調客運已同意緩漲。

不過，兩家客運內部人士也抱怨，近兩月油價雖然陡降，但今年平均油價比去年增加四元，公司油錢每月增加一元、就要多四百萬元，四元就要增加一千六百萬元，近兩年物價成本增加，加上一例一休、基本工資提高，怎能要馬好又要馬不吃草？

凍漲票價20餘年 拖垮台鐵經營

台灣鐵道暨國土規劃學會指出，國道客運已非獨占壟斷事業，學會支持業者依自主經營型態合理調整票價。台鐵票價廿餘年未調，導致整體經營績效不彰，殷鑑不遠。交通部不應干預業者依法調整票價的權利，若未配套給予補貼即強逼業者自行降價，可能導致打亂業者財務規畫，進而影響安全品質。

國道客運票價，是依照人事、維修、折舊、油價等十八項成本精算，訂出上限後，業者再依此訂定票價，不得超過運價上限，每兩年才能檢討一次，這次國道客運調整是在運價範圍內，將原本訂定的優惠折扣縮小。不過客運業者今年也已提出十八項成本票價檢討，向公路總局核定運價上限調漲三成，但目前還未決議。

民進黨 僅在嘉義縣「完全執政」

二○一八年九合一選舉國民黨大勝，拿下十五縣市。廿二縣市議長、副議長昨天改選，國民黨穩坐十九個議長寶座，另在台南市合縱連橫，與無黨籍議員合作，拉下民進黨提名的議長人選，讓民進黨形同僅剩在嘉義縣「完全執政」。

國民黨在取得執政權的十五個縣市中，囊括十四個縣市議長寶座，僅嘉義市議長選舉採開放投票，最後由民進黨支持的無黨籍議員莊豐安出任議長。

嘉義縣議會民進黨籍現任議長張明達，昨獲出席卅五名議員全數支持，連任議長；現任副議長陳怡岳也獲廿四票連任，成為唯一民進黨包辦縣長、議長、副議長縣市。

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台南市 國民黨拉下民進黨人選

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台南市議會「最大黨」民進黨提名邱莉莉、郭清華角逐，民進黨副議長郭信良宣布「脫黨」，與無黨籍議員林炳利搭檔參選，並獲國民黨與無黨聯盟奧援，加上三名民進黨議員相挺，經兩輪投票勝出，打破台南市完全執政局面。

邱莉莉敗選後語帶哽咽地說，「個人利益凌駕黨意，我覺得非常遺憾。」這樣的結果令人痛心、個人努力不夠，但民進黨也要好好思考，黨紀是否過於鬆散。

郭信良如願登上議長寶座後說，民進黨在敗選後不知檢討，正副議長選舉不公義、不合理，他已當了三屆副議長，「是民進黨拋棄我，不是我不要黨」。

民進黨台南市黨部主委黃先柱說，郭信良脫黨參選，須填寫退黨聲請書才算完成退黨程序，將強烈建議中央開除黨籍，沒有第二條路；民進黨議員陳怡珍、周麗津、吳通龍把票投給郭，恐涉違紀，三人雖也聲明退黨，仍會建議開除黨籍。

花蓮國民黨內戰 結果「中央贏了」

花蓮縣正副議長選舉呈現國民黨「內戰」局面，在卅三席議員中，國民黨連同五名違紀參選黨員共拿下廿三席，議長寶座理當如囊中物。不過，因張峻、張正治、謝國榮同志相爭，本月十七日假投票張正治出線遭黨中央否決，指示開放參選，張峻最後當選議長，外界指「中央贏了」。

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台中市議長、副議長改選，國民黨紅、黑派推出張清照、顏莉敏搭檔，派系大老前議長張清堂、前立委顏清標「坐鎮」觀禮。張顏配最後拿下非綠營共四十票，一票未跑，大勝綠營曾朝榮、陳淑華。

台北市議會國民黨議員共廿九席，占有優勢，推出陳錦祥、葉林傳搭檔，先後在投票首輪即過半，輕取民進黨對手劉耀仁和林世宗，當選正副議長。

觀光局：事態嚴重

「觀宏專案」上路三年來，爆發史上最大宗脫團紀錄，研判恐是「假觀光真偷渡」。東森旅行社本月廿一至廿三日陸續接待四團越南旅行團，總計一五三人，截至昨天脫團一五二人，僅剩一名團員。交通部觀光局對此表示「事態嚴重」，指這四團是透過觀宏專案入境，已通報外交部領事事務局取消該越南組團社觀宏專案送件權。

移民署設專案追查

移民署指出，移民署外勤大隊已成立專案小組，與轄區警方共同追查，失聯越客查獲後將依規定遣返出境，並管制一定期間不得來台。

外交部為實施新南向政策，二○一五年十一月起針對東南亞國家優質團體旅客，提供來台觀光簽證便捷措施「觀宏專案」，越南民眾可透過觀光局指定旅行社團體旅遊，或企業贊助之獎勵旅遊團（五人以上），申請電子簽證來台。

東森旅行社發生高達一五二人脫團事件，觀光局表示，過去都是零星跑掉兩、三人，三年總計約一五○人脫團，這次是觀宏專案實施三年以來最大宗的集體脫逃事件。

移民署第一線外勤人員指出，這次大批越南觀光客逃逸的人數與比重，確實讓他們相當驚訝；據了解，觀宏專案上路以來，外勤人員查獲以觀光之名來台、卻逾期居留的東南亞觀光客，人數明顯成長。

一出機場就被接走

據了解，這四團陸續抵達台灣後，一出機場就被其他人接走，我方導遊根本無法阻擋，事前也不知道竟有這種狀況，已在第一時間通報觀光局。

研判應是預謀行動

移民署外勤人員指出，這次一百五十二人來台跳機，應是有預謀的行動，可預見在母國出發前就已決定跳機，根據以往經驗，男觀光客可能是為來台打工，女觀光客則多從事賣淫。

移民署外勤人員擔心，觀宏專案跳機事件恐怕只是個開端，未來更多國家實施免簽證後，類似事件恐會大幅增加。

外勤人員指出，這次事件可見為衝刺東南亞來台觀光人數，觀光局審核制度方面出現問題。

台灣地接旅行社東森旅遊協理賴彥伶表示，越南的組團社與東森旅遊皆是取得專案資格的合法旅行社，一切依法作業，會發生如此大規模的脫團事件，事前完全沒有徵兆也難以預料，只能等待觀光局通知後續處理方式。

曾獲頒忠愛楷模獎的台中市警局第六分局西屯派出所警員陳丕為，日前被其他員警查獲涉嫌以英文化名在網路兜售大麻，在他現身交易時當場逮捕、並扣得大麻六點四公克，檢方訊後聲押禁見獲准。

這是本月以來，國內發生的第二件警員涉及大麻交易案，台中市警局昨天開考績會決議將他記兩大過免職。市警局同時對相關層級幹部祭出行政處分，西屯所長李振裕記過兩次，調整為非主管職務；第六分局長陳武康記過一次、副分局長馬仕彰及督察組長林英煌各申誡二次；副所長張竣凱記過一次、駐區督察孫鍾傑申誡二次，查勤區巡官姚妮均記過一次。

陳丕為供稱，他曾在泰國吸食過大麻，後來在國外網站發現有人販售，一時好奇買來吸食，吸過一次後，一度覺得後悔，但又「捨不得」丟掉；才會想到當初買大麻的網站，賣出剩下的大麻，不料會被抓。

由於陳對大麻購買數量、販售人等資訊避重就輕，檢方聲押禁見獲准。

台中市警方今年十一月初網路巡邏發現，有人在網路某論壇刊登販賣大麻訊息，報請台中地檢署檢察官指揮偵辦，辦案員警監控一個多月後，假扮買家，本月廿三日下午五點多與賣家約在西屯區見面，當場逮到出面交易的陳丕為，在他身上找到大麻六點四公克。

由於陳曾因追捕毒犯，數次登上媒體，辦案員警在查辦網路賣家時，認出他是「自己人」，經質問後，他承認自己是警察；查緝的員警心中五味雜陳，但因不能護短，仍押回警分局偵辦。

台北市警局中正二分局偵查佐林昱伯，本月十二日遭查出疑為種植大麻案的幕後金主，經台北地檢署聲押獲准。

中新社報導，杭黃高鐵東起浙江省杭州市，終至安徽省黃山市，線路建設正線全長265公里，全線設杭州南、富陽、桐廬、建德、千島湖、三陽、績溪北、歙縣北和黃山北9座車站，初期運營的時速250公里。

賞西湖美景，吃千島湖魚頭，觀黃山日出，品徽菜美食……杭黃高鐵沿線分布黃山、千島湖、杭州西湖、富春江等一批中國著名旅遊名勝，被網友稱為串起「名城、名湖、名江、名山」的世界級黃金旅遊線。

昨天，杭黃高鐵開通運營現場會在黃山高鐵北站舉行。中國鐵路上海局集團有限公司相關負責人表示，杭黃高鐵是杭（杭州）昌（南昌）高速鐵路的重要組成部分，其開通運營，將進一步完善浙皖兩省和中國東部地區高鐵路網結構，增強長三角地區輻射帶動作用。 杭黃高鐵開通運營後，杭州、上海、南京至黃山，最快分別只需1小時26分、2小時26分、3小時24分可達，並將與滬昆、杭甬、寧杭、合福、昌景黃等多條已運營或規劃建設的高鐵線相連。

2018年12月25日至2019年1月4日，杭黃高鐵開通初期安排開行動車組列車11對；2019年1月5日運行圖調整後，杭黃高鐵將安排開行動車組列車日常線33對，在日常線基礎上，根據客流需求，周末線加開1對、高峰線加開2對。

美聯社十一月與新華社在北京簽署「合作備忘錄」，引發政治干預新聞疑慮，十多名美國國會議員連署，要求公布相關合作備忘錄。

近年來中國綜合國力增長，為提升國際聲量與話語權，頻頻透過國營媒體海外擴張，強化中共國際輿論宣傳。為此，美國司法部九月將新華社與中國環球電視網（CGTN）列為需要根據美國法律向當局註冊登記之「外國代理人」。中國環球電視網原稱中國中央電視台第九頻道（CCTV-9）。

不到一年前，美國司法部也曾要求俄羅斯國營媒體RT（前身為今日俄羅斯）需要向美國政府登記註冊為「外國代理人」。

中央社引述「華盛頓郵報」專欄作家羅奇撰文指出，中共嚴格操縱和控制訊息與思想，並擴大海外話語權，透過國營媒體擴張，形塑有利於中共的國際言論。

新華社報導，十一月廿五日，新華社社長蔡名照在北京會見美聯社社長普魯特，雙方簽署「合作備忘錄」，同意在新媒體、人工智慧運用與經濟訊息等領域擴大合作。

美聯社與新華社簽約合作，引起美國國會高度關注。由聯邦眾議員蓋拉格與薛曼發起，聯邦參議員柯頓、華納、盧比歐在內共十四名美國議員日前共同連署，要求美聯社公布與新華社簽署的合作備忘錄，揭示未來的合作計畫，並保證新華社不會干預美聯社報導，也不會獲得美聯社所有的敏感訊息。

美聯社發言人伊斯頓表示，美聯社與新華社的協議是允許美聯社在中國境內營運，不會影響美聯社獨立性。

美國總統川普為美墨邊牆經費槓上國會，造成政府局部關門，川普取消前往佛州過耶誕假期，廿四日在白宮四小時內狂發十多條推文，顧影自憐之餘把不順眼的事全罵一遍。

身邊官員不是放假去，就是早已決定走人，例如即將卸任的白宮幕僚長凱利等，讓川普拿推特當寄託。

宣布決定撤軍敘利亞連日來招致各方批評，川普先推文又酸了一遍盟友及請辭的國防部長馬提斯。他推文說：「我們一直大手筆資助全世界許多『非常』有錢國家的軍隊，然而在此同時，這些國家在『貿易』上，占盡美國和我們『納稅人』的便宜。馬提斯將軍不認為這是個問題，但我認為是，而且正在解決中。」

日前因不滿川普從敘利亞撤軍而請辭的美國對抗伊斯蘭國全球特使麥格克，也被砲火掃到。川普稱麥格克是歐巴馬時代留下來的人，還誣賴麥格克「用飛機運了十八億美元現金給伊朗」。

接著川普又把矛頭指向聯邦準備理事會，寫道：「我國經濟面臨的唯一問題就是聯準會。聯準會就像一個矯健的高爾夫球員卻無法得分，因為他缺乏觸感，無法推球入洞！」

罵完一輪後，川普接著自怨自艾寫道：「（可憐的我）在白宮孤單一人，等民主黨回來就迫切的邊界安全問題達成協議。」

北韓領導人金正恩應是川普推文連珠砲裡少數沒被批評的對象。川普在推文放上平安夜聽美國的北韓問題特使畢根簡報的照片，說北韓問題「正取得進展，期待與金主席的下次峰會」。

民主黨領袖則在平安夜發表聯合聲明，指責川普引發多項危機「讓國家陷入混亂」。即將接任眾院議長的波洛西和參院民主黨領袖舒默在聲明中表示，川普無法讓聯邦政府關門僵局落幕。

彭博資訊報導，過去美國聯邦政府因預算卡關而停擺時，華府兩黨會啟動危機模式，徹夜談判、策略性集會並對外展現姿態，但這次全然不同，國會與白宮似都不急於讓政府恢復完整運作。

參眾兩院下次就預算表決的可能日期為廿七日，但民主黨已表明，雙方距達成協議還差得很遠。若廿七日沒法達成共識，許多國會議員會等到明年一月三日新會期開議時才會返回，而屆時眾議院已換成民主黨掌控。

美國政府穩定市場信心的舉措得到反效果，加上投資人擔心政府停擺時間可能延長等幾大利空匯聚，引爆華爾街股市瘋狂賣壓，美股經歷「史上最慘平安夜」，還拖累全球股市25日度過「黑色耶誕節」。分析師指出，「川普泡沫」已經破裂。

美股三大指數24日平安夜都跌逾2%，標普500指數由9月20日的前波高點回落19.8%至20個月低點，距離跌入熊市僅一步之遙，所有類股全盤皆墨。

受美股大跌波及，東京日經225指數25日暴跌逾千點，2017年9月來首次跌破20,000點整數關卡，還跌入熊市，迫使日本政府出面安撫股市，財相麻生太郎25日則出面安撫市場表示，日股投資人對全球經濟疑慮「反應過度」；追蹤47國的MSCI AC世界指數也跌1.4%。

川普總統再度抨擊聯準會（Fed），升高了白宮與Fed的對峙，聯邦政府局部關門可能持續到2019年1月，以及美國財長米努勤想平撫市場憂慮卻適得其反等，都引發投資人逃離風險資產，遁入黃金、債券、日圓等避風港。

黃金跳漲1%至六個月高點，美元兌日圓25日盤中貶至四個月最低，美國公債價格上揚，目前2年與10年期公債殖利率差已縮小至0.15個百分點，根據以往經驗，這條曲線愈扁平，通常代表衰退即將到來。

一吉資產管理公司駐東京主管秋野充成指出，帶動美股和美元漲勢的「川普泡沫」已經破裂，股票跌愈多，投資人信心愈惡化，更多投資人拋售，出現停損賣壓。

米努勤這次幫了倒忙。他為安撫市場信心，於上周六致電美銀、富國、高盛等六家華爾街銀行執行長，並於24日召集「暴跌救市小組」開會，討論確保「市場正常運作」的方法，但這些舉動反而令市場起疑，擔心是否未意識到其他系統性風險。

白宮再度槓上Fed也是美股在耶誕夜當天崩跌的原因之一，川普24日在推特上抨擊獨立的Fed，「我們經濟的唯一問題是Fed，他們（Fed官員）對市場無感」。

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